云南宣威一店铺开业，门口摆花篮被罚200元，令人如鲠在喉

极目新闻评论员 吴双建

12月11日上午，云南曲靖宣威市一家店铺重新装修开业时，店主因为在店门口摆放花篮，被城管执法人员罚款200元，受到网友关注。12月12日，当地政府回应称，商户的行为违规。（据12月12日极目新闻报道）

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商户行为是否违规呢？《云南省曲靖城市管理条例》第二十五条明确规定，临时占用城市建成区道路两侧和公共场所举行活动的，应当经县（市、区）城市管理综合行政执法部门批准。违反者，责令其改正，对个人处50元以上200元以下的罚款，对单位处200元以上1000元以下的罚款。

另外，《曲靖市城市管理综合行政执法条例》第十六条规定，城市综合管理部门开展执法活动，应当根据违法行为的性质和危害后果依法给予相应的行政处罚。对违法行为轻微的，应当采用说服教育、劝导示范等方式引导当事人及时纠正。

严格来说，糕点店新开业，摆放花篮是否属于在道路两侧和公共场所举行活动，应该要看店铺是否有举办现场演出等活动。如果只是摆放几个花篮，又没有影响行人通行，就是店面开业的习俗和传统，表达开门大吉的美好愿望，城市管理者应该持宽容心态。哪怕有关部门认定违规了，不妨采取教育措施，让对方知错改过就行，为什么非要罚款呢？

新店才开业，赚多少钱不知道，罚款就临门，犹如当头一棒，让人如鲠在喉。作为行政执法部门心中应该清楚，店面开业对投资者而言是一件大事，亲朋好友送花篮是为了讨个好彩头，别说商户想不通，公众同样很难理解。

人们常说，做生意难，就是说做生意要操心的事很多，睁开眼就是房租、人力、物料、水电等成本支出。说到底，城管部门是服务商户和市民的，对商户同样应该保持同情心。我们时常看到新闻，称某地城管为了给商户解忧，不遗余力帮忙，这些事件让人感动，就是作为执法部门和服务对象应该是以心换心、以情换情的事。

不管是什么法律法规，要罚当其过，要有情执法。法律不是冰冷的条文，而是代表着公正，执法时要带有人性的温度。开业即遭遇罚款，摆花篮就要收费，这到底是为了创建文明城市，还是为了给部门创收？街道应该有烟火气，执法也应该有人情味。建议当地有关部门重新审查相关执法流程是否合规，处罚是否得当，给公众关切一个回应。

（来源：极目新闻）

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