李家超：基本法第23条立法“必须做”“尽快做”

香港特区政府今早（30日）宣布，23条立法咨询即日开始。行政长官李家超表示，基本法23条立法是“必须做”，而且要“尽快做”，地缘政治日益复杂，必须尽快修补国家安全的短板。

李家超：23条立法“必须做”“尽快做”

香港特区政府30日举行“维护国家安全：《基本法》第二十三条立法公众咨询”记者会，行政长官李家超表示，港府即日起展开第二十三条立法公众咨询，咨询期持续至2月28日，30日下午在立法会做详细解释，咨询文件稍后公布。

李家超表示，基本法23条立法是“必须做”，而且要“尽快做”，这是香港回归26年多来仍未履行的宪制责任。

香港特区行政长官 李家超：

人大“5.28决定”以及《香港国安法》再次强调，要尽快完成《基本法》第23条立法。第二，社会经历2019年港版“颜色革命”，大家都体验和明白国家安全的重要性，明白国家安全风险是严重、真实、突如其来的，再加上地缘政治日益复杂，我们必须尽快修补这一块短板，早一日，风险少一日。

李家超表示，在第23条立法的同时，特区有责任落实人大“5.28决定”及《香港国安法》所规定的责任及义务，完善香港特区维护国家安全的法律制度及执行机制，以有效维护国家安全。

在立法方式方面，李家超表示，政府建议订立一条全新的维护国家安全条例，全面应对现在或未来可能出现的国家安全风险。

香港律政司司长林定国表示，制定法律维护国安是主权国家的固有权利，也是国际惯例，每个国家都会不时审度形势，修订法律应对可能的国安风险。同时，香港也必须尽快做，以落实人大的决定及国安法规定。

香港保安局局长邓炳强在介绍咨询文件内容时表示，罪行方面提出的建议，涵盖五个类型危害国家安全的行为和活动。

香港保安局局长 邓炳强：

大部分建议都是完善现行的法例，此外我们也都建议按香港特区的实际情况和需要新增一些罪行，以有效防范、制止和惩治各类危害国家安全的行为和活动。

其中，第6章涉及“危害国家安全的破坏”等行为，建议在条例新增透过电脑或电子系统危害国安的法例，并在现行“不诚实使用电脑”基础上引入新罪行；同时还建议新增境外干预罪，禁止任何人配合境外势力以不正当手段干预国家或香港特区事务，包括选举、立法及司法机关决定。

凤凰观察：香港就基本法第23条立法既必要也迫切

港府推进基本法第23条立法，将如何助力香港完成维护国家安全的拼图？又能为香港社会发展带来哪些变化？请看时事评论员郑浩的分析点评——

香港特别行政区开始就《基本法》第23条进行立法咨询，正式启动《基本法》第23条立法相关进程，这是香港市民已经期盼26年多的事情。过去由于各种因素的破坏干扰，香港特别行政区推进《基本法》第23条立法受到阻挠和破坏，但现在《香港国安法》已实施，“爱国者治港”落到实处，《基本法》第23条立法时机已经成熟。

如今香港街头虽然已经看不到如2019年那般的乱象，但是香港并没有就此天下太平，那些反华势力，那些试图要破坏国家安全、破坏香港稳定的人或集团也没有就此罢休。因此香港特别行政区必须要补足法律方面的一些短板，补足香港体制上的一些空白，让这些破坏分子没有机会搞破坏。

任何法律都有两面性，一个是剑，一个是盾。所谓的剑就是香港特别行政区掌握了法律，就可以利用法律来打击试图破坏国家安全的人和集团，就可以把涉及到国家安全的潜在风险降到最低，甚至可以把相关的苗头提前压制、提前破获。

所谓的盾就是法律是保护绝大多数人的，只要你不犯法，你不去破坏国家安全，你就不会受到法律的制裁。

因此就《基本法》第23条进行立法，和《香港国安法》一样，是为香港维护国家安全又筑起一道法律的铜墙铁壁，保护国家的安全利益不受损害，保护香港的长期稳定，保障“一国两制”行稳致远。因此新的法律得到了香港广大市民的期盼，它具有紧迫性，也具有必要性，必要性最根本的体现是香港特区政府要承担起宪政的义务，要维护国家安全，维护“一国两制”。

新闻背景：历时20余年香港基本法23条立法开启公众咨询

香港《基本法》第23条是《基本法》中第2章“中央和香港特别行政区的关系”的最后一条，内容为：香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

香港回归后，首任特区行政长官董建华曾于2003年推出《国家安全（立法条文）条例草案》，但因香港“民间人权阵线”筹办游行反对立法，董建华同年宣布撤回草案。

及后数年，《基本法》第23条立法一直未能完成，期间多位港区全国人大代表及香港立法会议员曾促请特区政府尽快完成立法。

2019年香港“颜色革命”发生后，如何维护国家安全、社会稳定成为更迫切的议题。

2020年《香港国安法》颁布实施，全国人大会议并督促香港尽快完成《基本法》第23条立法。《香港国安法》与《基本法》第23条授权本地立法的目的，都是为了保障香港维护国家安全。

2023年香港特区行政长官李家超上任后，表示已订立时间表，并在2024年《施政报告》中指出将于年内完成立法。李家超指，立法工作刻不容缓，完成《基本法》第23条立法是香港的宪制责任，可将困扰香港多年的问题写上句号，让香港无后顾之忧，并全心全意集中精力去拼经济、谋发展，解决民生问题。